NGOセンターはサミット開幕の前日、7月20日、名護市の宮里区民会館を借り切ってオープンした。この日は、もっぱら受け入れ準備に追われ、夕刻、「プレス向けNGOセンターツアー」なるものが組まれ、パラパラとプレス関係者が訪れた程度。

そして、本番の21日を迎えた。センターは午前9時開場し、午後10時に閉場する。とくに午後10時閉館は厳守。が、会期中、開館ではハプニングが。外務省関係者の到着が途中、検問にあって遅れたとかで、約10人のNGOメンバーが待つ中、平身低頭の態で9時過ぎに到着したという一幕も。もっともこれはいかに警戒が厳重に行われたかという証左といえなくもない。

さて、このNGOセンターの最大の使用目的は、NGO側の対メディア発表の場であることと、政府側ブリーフィングが行われ、NGOに適切な情報が伝えられることにある。各NGOの発表は午前10時から1時間ないしは30分刻みで、ほとんど休みなく行われ、午後7時まで約10の発表・会見が行われた。22日も同様だった。

≪ブリーフィングをする高須担当大使（左端）≫

このほかに、21日は午後1時と、7時40分の2回、このための特命大使（正式にはシビル・ソサイエティ担当大使という）に任命された高須幸雄・外務省国際協力部長が 「対NGOブリーフィング」を行う。高須大使のブリーフィングは歯切れ良く、かなり丁寧だが、それだけに予定時間をオーバーし、 終わりの時間は決まっているらしく、進行係は職権？で、毎回、少ない質問時間で打ち切るため、「説明時間が80％、質問時間が20％」 と皮肉る報道もあった。この問題、会期中ずっと尾を引いた。会見が立て続けになると、どうしても最初の5分の遅れがあとあと押し気味 になる。

何回かこの目で見た事だが、現場を仕切る外務省の担当官はこの"遅延"にすごく厳しく、事務局の女性は何度怒られたことか。 事務局にして見れば、ひとつずつは遅れても、最後で帳尻を合わせればいいのではと思うのだが、どうもそれが気に入らないらしい。 ところが、2日目の最初のブリーフィング（この時は局長補佐が担当）はより詳細な説明だっただけに、明らかに時間をオーバーして しまった。当然、後のNGOグループの発表は目白押しだが、自らのオーバーに対しては「遅れてもいいようにしましたから…」と 説明したのには関係者一同「？…」。

こんな感じで、NGO側の発表・会見は3日間で27、外務省側のブリーフィングは5回。最後はNGO側が"三つの宣言"を発表して初の試みのNGOセンターはともかく役割を終えたのであった。


●気になったクリントン演説−期待を裏切る内容で一致

≪テレビの中継が気になるNGOメンバー≫

7月21日午前11時半頃。センターにいたNGOメンバーの大半はテレビの生中継が気になって仕方がない。一時は欠席かの情報も流れた クリントン米大統領がようやく到着したことが確認できてほっとしたものの、どこよりも「ここにきたかった」と語った摩文仁の丘の 平和の礎（いしじ）でどんな演説をするかの一点に注目は集まった。NGOの声明にも関わるからだ。

仕事の手を休めたり、電話が終るとすぐテレビの前に寄ってくるメンバーたち。そのうち失笑が起こった。 この日のホスト役の稲嶺知事が上がっていたのか、あいさつの際に、冒頭に自分の名前を言わずに、 女子高生を紹介する時に、「その前に、私は知事の稲嶺です」と言った時だ。しかも、その女子高生の名前を読み間違えた。 「まあ、よくあることで気にしない気にしない」は沖縄の人の"解説"。

そして、大汗をかきながらのクリントン大統領の演説は受取り方によろうが、ギリギリまでやってきた中東和平の仲介でスタミナを 使い果たしたのか、沖縄の暑さに負けたのか、それとも23万人の霊が無言の圧力をかけたのか、なにか迫力がなく、 「基地問題に対する方針も明確でなく、沖縄県民が期待した内容ではない」−というのがテレビサイドに集まったメンバーの 大半の一致点だった。とりわけ、突然飛び出した新しい奨学金プログラムに至っては「また、金でつろうというのか」との声も。　　


●NGO代表と森首相との会談−「モリ」にかけたジョークが一番受けた？

≪首相との会談後、状況を説明するNGO代表≫

クリントン大統領が平和の礎で演説している頃、NGOの5団体・9代表は森首相とサミット会場の万国津梁館に隣接するホテルで会見した。 会見に先だって、NGOセンターで入念な打合せの後、バスで移動し、当初20分の予定が30分以上になったとのことだったが、 その日の午後行われた会見でもその内容はきびしい見方をすれば形式的な会見だったようだ。会談では、池原貞雄NGOセンター連絡 会共同代表が「辺野古やヤンバルに基地を作ろうとすることは大きな問題だ」と訴え、福地曠昭同代表は「沖縄は軍事基地としてでなく、 文化でアジアの平和に貢献できる資質をもっている」と語り、さらにジュビリー2000の代表は途上国の債権帳消しを訴えたが、 いずれも首相の答えは新味も前進もなく、いわばあたりさわりないもので、"前例のない異例"と言われた割にはNGOに対する"実績作り"に 終った感じは否めないようだ。一部のやりとりが披瀝されたが、ある代表が「首相の名前は森。そのよしみで、ぜひヤンバルの森を 守って欲しい」とジョークを投げかけたら、異様なほど受けて、モリ首相大笑したとか。このシーンが一番モリ上がった、 とのうがった見方も…。


●議員さんも熱心に取材−ただし、現れたのは野党議員ばかり…。

≪NGOの話しを聞く岡崎議員（右手前）と福山議員（その隣り）≫

NGOセンターに陣取っていると様々な人が"取材"にくる。内外のマスメディアはもちろんそうだが、その中で目を引いたのが野党の国会議員さんたち。1日に、民主党の参議院議員2人、社民党の衆議院議員1人が顔を出した。中でも熱心だったのが民主党の岡崎トミ子さんと福山哲郎さん。岡崎さんは党のNPO委員長を務めており、社会資本整備担当でもあり、福山さんは広報委員会副委員長を務めている。ともに沖縄まで出掛けてきて、NGOセンターに足を運んで、ほぼ半日近く腰を据えてNGO関係者の話しを熱心に聞いていた。福山さんに至っては、 あるNGOグループの記者会見に発表側として席を連ねていた。いわく「サミットは私たち野党にはまったくと言って良いほどお呼びがかかりません。実にサッパリしたものです。したがって、自分でこうして出掛けてきました」。

もう1人は社民党の辻元清美さん（ごく最近、党大会で政審会長に抜擢された）。たまたま目撃したのが受付風景。もちろん、事前登録が必要だし、たとえIDカードを首から下げていても、もう一つの赤パス（または青パス）という入館証（アクセス・パス）も同時に携帯していなければならず、たとえば所用（食事など）で外に出る時は赤パスを受付に置いて、その番号を控えた小紙片を持って出て、戻った時にそれを示して赤パスを受取るという仕組みになっている。さて、前置きが長くなったが、目撃したシーンは、 辻元さんが（多分、事前登録をしていなかったのだろう。あるいは、そういうことを知らなかったのだろう）受付で立ち往生しているところから始まる。見覚えのある顔なので、「あっ、辻元さんきたんだ」と思っていたが、受付嬢は知る由もないのか、 とにかくもたもたしていると、辻元さん、業を煮やした感じで「衆議院議員のツジモト・キヨミで〜す」とやや声を張り上げた所で、男性の外務省のお役人さんが飛んできて、「あっ辻元先生、ご苦労様です」と平身低頭。あとは赤でも青でもない顔パスで晴れて入館とあいなった。さすが市民の代表、怒ることもなく、NGOの人たちとにこやかに談笑していた。もし、これが与党議員だったら、理不尽な雷を落としていたに違いない。しかし、与党議員と思われる人影は少なくともオープン中は現れなかった。


●メディアの関心度−やはり"無名NGO"には関心薄い？

≪メディアも有名NGOの時には多く集まる？≫

NGOセンターに3日間詰めていて、もっとも気になったことは会見・発表するNGOが名の知れているところと、そうでないところによって極端に記者やカメラマンの集まり具合が異なる点だった。世界的にその名を知られている、たとえば「WWF」とか、「国境のない医師団」とか、「ジュビリー2000」とか、「グリンピース」などにはそこそこの報道陣が集まるが、無名あるいは沖縄の地元のNGOには外国人ゼロのケースもしばしば（日本人ゼロもあったかも…）。もっとも象徴的だったのは23日午前の地元の「ヘリ基地反対　二見以北十区の会」が辺野古への普天間基地移設に反対するアピールをしようとして、記者席を見た成田正雄事務局長は声を荒げて「ここには外国の記者さんはいらっしゃらないんですね」と言い、日本語だけの会見に切り換えた。終った後の表情は落胆の色を隠さず「残念。がっかり」とはっきり言葉にも。
一方、世界的に著名なグリーンピースの場合は、サミット初日にサミット会場に近い浜辺で逮捕者を出したことがすぐに報道されただけに、その後の情報を得たいとかなりの記者が集まり、さすがグリンピースというべきか、自らの手によってそのシーンを撮影した写真をプリントして希望者には配るなど一段群を抜く手際の良さを示していた。機動力といえばそれまでだが、アイデアの点でも魅力的なNGOとそうでない差がこういうところでも出てくるということを感じさせた一幕だった。


●炎天下のビラ配り−入院先からかけつけた宇井純さん

≪インタビューに答える宇井純さん（右）≫

知る人ぞ知るかもしれないが、サミット前に開催された「国際環境フォーラム」に仕掛人として開会挨拶をした宇井純沖縄環境ネットワーク世話人（沖縄大学教授）は、実は準備半ばの6月13日、あの南北朝鮮首脳会談が行われた歴史的な日に、東京の慈恵医大病院で脳腫瘍（正式には髄膜腫）の手術を受け、フォーラム直前まで東京で療養し、沖縄に戻っても術後の養生のため琉大病院に入院していた。それだけに、桜井事務局長はじめ多くのスタッフ、沖大生や本土からのボランティアの人たちのがんばりが光ったのだが、その宇井純さんがセンターオープンの日と、最終日に病院から駆けつけた。そして、サミット最終日の午前中、なんと「ビラ配りにいく」と言い出し、砂川かおり世話人や女子大生ボランティアとともにメディアセンター前へ炎天下を歩いていったのだ。目的はただ一つ。同日夕刻のNGOセンターでの記者会見に1人でも多くのメディア関係者に足を運んでもらうためだ。したがって、ビラもメディア関係者を表す"イエローカード"を下げた人のみ。
時折、風は吹いているものの、強い陽射しを遮るものはなく、メディアセンターの門前で警護の警官たちに横目で見られながら、出入りするメディア関係者に黙々とビラを配る。すると、その光景を目ざとく見つけた地元メディアの重鎮（失礼！）の沖縄テレビ・寺田麗子キャスターが宇井さんに駆け寄る。そして、携帯電話で指示すると、3分後にはカメラマンが走ってきて、即席のインタビューが始まった。ここでビラを配る宇井さんを捉えたのは沖縄テレビだけで、これはちょっとした絵になったはず（しかし、後日、寺田さんに確認したところ、「生放送でやったので残念ながら押されてカットされてしまったとか」。残念）
この光景を目の当たりにして、とにかく"現場の宇井純"というイメージを改めて強く感じた場面だった。お疲れ気味ではあったが、「何かしたい」と思っていたに違いない宇井さんの顔には満足感が溢れていた。


●"宣言への道"−カンカンガクガクの議論を重ねる

サミット対応という共通のターゲットがあったとはいえ、おそらく40というNGOグループが一堂に会したケースは未曾有のことではないかと思われるが、それだけに三者三様ならず40者40様という感じで、「NGOとは何か？」ということを考えさせられた。しかし、冷静に考えてみれば至極当然のことで、サミット対応という点では共通だが、寄って立つスタンスが異なる以上、 「平和」とか「環境」とか「福祉」とかのキーワードでは一致できるものの、より具体的なテーマや各論になると、その足並みを揃えるのは至難の業だ。とりわけ、最終日に発表する 「共同宣言」は公的に残るものだけに、各グループとも慎重で、その入口のところで熱い議論が重ねられた。

≪一時は緊迫した雰囲気も流れた"宣言起草委"≫

その具体的な場が"宣言起草委"。桜井事務局長のリードで延べ5回開かれた。一度は、政府ブリーフィングのため中断し、午後9時に再開という時もあった。傍聴させてもらったが、最初はとにかく噛み合わない。きわめて基本的な点（たとえば「サミットの評価」など）で意見が異なる。しかし、煮詰めていくうちに、妥協というより集約と言った方が適切と思われる方向が打ち出され、最終的には、�@共通項として承認できる「共同宣言」　�A各NGOグループの責任で独自にアピールする 「NGOは主張する」　そして、�B沖縄で開催されたサミットに対する 沖縄のNGOのアピール−の3本柱とすることに決り、最終日の7月23日夜、めでたく多くの内外のメディアの前で公表されたのである。ちなみに、最終日の共同会見は、共同宣言に加わらなかったNGOグループも意見を述べるなど「NGOならではのものだった」（WWFジャパン・花輪伸一さん）と、まずまずのエンディングであった。


●問われるNGOのレベル−"ノー・グッド"にならないように…

基本的に、どんなNGOグループも高邁な理想を掲げ、問題多い現状を改善することではコンセンサスが成立すると思っていたが、3日間のセンター詰めで、ちょっと待てよ、それ以前の問題があるのではないか？−という素朴な疑問を抱かざるを得ない場面がいくつかあった。重箱の隅をつつくな、と言うなかれ。社会人としての最低のマナーを守る必要があるのではないかというレベルのことまで目にしたからだ。それをまずクリアーしなければいくらカッコイイこと言っても、多くの支持は得られないのではないかと考えるからだ。実例を上げよう。

• その1：ルールに対するルーズさである。センターの維持費として事前に1グループいくらという経費負担が決められ （それによって、共通の通訳など有料の事務局人件費がまかなわれた）、連絡されていたが、そのことに対するルーズさは事務局を かなり悩ました。中には、どうしてそんなものが必要なの？という反応まであったとか。そういうグループほど文句が多いのは世の常か。
• その2：ミーティングの持ち方、議論の仕方というイロハをマスターしていないのでは？と思いたくなるような場面も しばしば目にした。別項で触れたが、NGOとしての共同宣言を検討する場は前後数回もたれたが、その議論への加わり方に学校で もう1回やり直してきた方がよいのではと思われることが何回もあった。そういう人に限って時間は守らず、必ず遅れてきて、 それを詫びるでもなく、しかも最後までいない。NGOだから同格と思うのだろうが、明らかに目上と思われる人に対しても 「あんた」呼ばわりしたり、敬語をまずは使わない（使えない？）。人の好い、節度ある（人ばかりではないが、少なくても ミーティングに出ていた）沖縄のNGOの人たちも何人かは最後には切れて厳しい対応をしていたことがそれを物語っていよう。
• その3：環境に厳しい人がゴミの分別をしない。センターにはアルコールこそなかったものの（メディアセンターにはあったとか）、 コーヒーを初めソフトドリンクスが自由に飲めるようにされていたが、この使い捨ての容器を分別しないで（ちゃんと、ゴミ箱には 何々用と書いてあるのに！）無神経にただ捨てていく人が目立った。そういうシーンを見せられると、この人、どういう姿勢で 「環境問題」に取り組んでいるのかと思いたくなる。

端的な例を上げたが、思うに、今回のこのNGOセンターはおそらくサミットや他の国際会議でも採用されると考えられる。 そういう場に、日本のNGOのより積極的な参加が望まれるし、多分、必然的にも自然的にも増えていくであろう。しかし、その時、 気になるのは対政府とか対体制とかに盾突く前に、NGO自身の（個人を含め）レベルをもっと上げないと、「日本は政府だけでなく、 NGOもお粗末だな。日本のNGOって、No Good Organizationでは？」というレッテルを貼られかねないのではないか。 杞憂であれば幸いだが。